Дать правовую оценку модификации государственного флага РБ

31 октября 2021 года в телеграм-канале «Пул Первого», связанного с Администрацией президента Республики Беларусь, были размещены фотографии экспозиции из Дворца независимости (ссылка размещения: https://t.me/pul_1/3866). Среди экспонатов можно наблюдать государственный флаг Республики Беларусь с нанесенным на нём портретом человека, а также надписью. То, что наблюдаемое полотнище является флагом, подтверждается сопровождающим пост с фотографиями текстом: «Флаг от Патриотов Беларуси».

Часть девятая статьи 8 Закона Республики Беларусь от 05.07.2004 № 301-З "О государственных символах Республики Беларусь" (далее - Закон) установила прямой запрет на нанесение каких-либо надписей и изображений на Государственный флаг:

«Не допускается размещение на Государственном флаге Республики Беларусь надписей и графических изображений независимо от способа их нанесения». Статья же 15 Закона определяет, что «нарушение требований Закона, а также надругательство над государственными символами Республики Беларусь влекут за собой ответственность в соответствии с законодательством».

Статья 19 Конституции Республики Беларусь провозглашает, что символами Республики Беларусь как суверенного государства являются её Государственный флаг, Государственный герб и Государственный гимн.

Таким образом на уровне Конституции закреплена связь между суверенитетом государства и государственными символами, что определяет необходимость защиты последних со стороны общества и государства. В этой связи установление уголовной ответственности за надругательство над государственными символами является элементом защиты государственного суверенитета Республики Беларусь.

Статья 370 Уголовного кодекса Республики Беларусь за надругательство над государственным флагом предусматривает наказание «штрафом, или исправительными работами на срок до двух лет, или арестом, или ограничением свободы на срок до трех лет, или лишением свободы на тот же срок». В свою очередь, статья 166 Уголовно-процессуального кодекса Республики Беларусь установила, что поводами к возбуждению уголовного дела являются:

- сообщение о преступлении в средствах массовой информации;

- непосредственное обнаружение органом уголовного преследования сведений, указывающих на признаки преступления.

Статья 24.54 Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях устанавливает административную ответственность за использование Государственного флага Республики Беларусь с нарушением требований, установленных законодательством, предусматривающую наложение штрафа в размере до пятнадцати базовых величин. А пункт 1 статьи 9.1 Процессуально-исполнительного кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях установил, что поводом к началу административного процесса является (среди прочего) непосредственное обнаружение признаков административного правонарушения судом, органом, ведущим административный процесс.

В связи с изложенным, просим в соответствии с действующим законодательством:

ГУВД Мингорисполкома:

1) дать правовую оценку выполненной модификации государственного флага с нанесением на нём изображения и надписи, а также размещения

экспоната во Дворце независимости и публикации его в интернете;

2)

2.1 на основании статей 37, 171, 173 и 174 Уголовно-процессуального кодекса: провести проверку, и принять решение о возбуждении уголовного дела по статье 370 Уголовного кодекса Республики Беларусь;

2.2 на основании статей 9.1 и 9.5 Процессуально-исполнительного кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях: начать административный процесс по статье 24.54 Кодекс об административных правонарушениях;

2.3 привлечь к ответственности лиц:

- выполнивших нанесение фотографического изображения и текстовой надписи на Государственный флаг;

- организаторов выставки;

- занимающихся публикацией экспоната модифицированного Государственного флага в Интернете.

Прокуратуру города Минска:

3) на основании пункта 4 статьи 27 и статьи 42 Закона Республики Беларусь от 08.05.2007 № 220-З “О прокуратуре Республики Беларусь”: вынести официальной предупреждение в отношении должностных лиц, организовавших выставку во Дворце независимости - о недопустимости нарушения законодательства об использовании государственных символов.

При рассмотрении обращения просим:

- дать обоснованный и мотивированный ответ по существу с конкретными формулировками и ссылками на нормативные правовые акты (пункт 1 статьи 18 Закона Республики Беларусь от 18.07.2011 № 300-З «Об обращениях граждан и юридических лиц»);

- обеспечить внимательное и ответственное отношение к рассмотрению настоящего коллективного обращения; не допускать халатности, формализма и бюрократизма при рассмотрения (подпункт 1.1 пункта 1 Директивы от 27.12.2006 № 2 «О дебюрократизации государственного аппарата и повышении качества обеспечения жизнедеятельности населения»).